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Manufacturas, caridad y salario en la red asistencial madrileña del Setecientos 145

mano de obra útil, productiva y sumisa . Para lograrlo se consideró
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que la vía más apropiada era el establecimiento de manufacturas en
instituciones benéficas y penales, tales como los hospicios, los orfana-
tos o las cárceles de mujeres. Este conjunto de medidas pretendía al-
canzar el doble objetivo económico y político de incrementar la pro-
ducción industrial y sustituir las importaciones extranjeras, para lo
cual era imprescindible la formación de una mano de obra cualificada
y disciplinada.
En la reforma del sistema asistencial desempeñó un papel central
el fiscal –y más tarde gobernador– del Consejo de Castilla Pedro Ro-
dríguez de Campomanes . Protagonista absoluto en la toma de deci-
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siones sobre política económica durante el reinado de Carlos III, Cam-
pomanes se ocupó en sus escritos de las reformas más urgentes en
materia de «policía de pobres», tanto en lo relativo a la asistencia do-
miciliaria como a la organización de los hospicios y sus manufacturas
a nivel estatal. Su pensamiento sobre política industrial ya había sido
recogido en dos de sus obras más conocidas, el Discurso para el fo-
mento de la industria popular y el contemporáneo Discurso sobre la
educación popular de los artesanos, siendo ambas fundamentales en
el diseño de la formación profesional que se ofreció a los menesterosos
de los hospicios madrileños a partir de la década de 1770 . Su obra
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refleja también la tradición del pensamiento desarrollado por autores
precedentes, especialmente Bernardo Ward y sus trabajos Obra pía
(1750) y Proyecto económico (1762) . Ambos títulos influyen de manera
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decisiva en los que quizá sean los escritos más destacados del fiscal
en materia asistencial, Las cinco clases de pobres, que remite durante
los primeros meses de 1778 al conde de Floridablanca. Nombrado tan
solo un año antes secretario del Despacho de Estado, Floridablanca

3 Un análisis pormenorizado del concepto «utilidad» en el discurso ilustrado, en F.
Díez, Utilidad, deseo y virtud. La formación de la idea moderna del trabajo, Península,
Barcelona, 2001. Véase también M. Foucault, Vigilar y castigar. El nacimiento de la pri-
sión, Siglo XXI, México, 1976, p. 33.
4 Sobre la figura de Campomanes destacamos las obras de C. de Castro, Campoma-
nes. Estado y reformismo ilustrado, Alianza Universidad, Madrid, 1996, y V. A. Llombart
Rosa, Campomanes, economista y político de Carlos III, Alianza, Madrid, 1992. Un aná-
lisis de la política laboral en la obra del teórico ilustrado, en C. Sarasúa, Una política de
empleo antes de la industrialización: paro, estructura de la ocupación y salarios en la
obra de Campomanes, en F. Comín Comín y P. Martín Aceña (Editado por), Campomanes
y su obra económica, Instituto de Estudios Fiscales, Madrid, 2004, pp. 171-191.
5 Las publicaciones originales datan de 1774 y 1775. Una edición más reciente, en
C. de Campomanes, El fomento de la industria popular. La educación popular de los ar-
tesanos, GEA, Oviedo, 1991.
6 B. Ward, Obra pía y eficaz modo de remediar la miseria de la gente pobre de España,
Valencia, 1750; y Proyecto Económico en el que se proponen varias providencias, dirigi-
das a promover los intereses de España, con los medios y fondos necesarios para su
planificación, Imprenta de Joaquín Ibarra, Madrid, 1779.

Mediterranea - ricerche storiche - Anno XVII - Aprile 2020
ISSN 1824-3010 (stampa) ISSN 1828-230X (online)