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136 Michele Colucci

giacché molti erano stati i greci, i maltesi e gli italiani che si erano
trasferiti nel paese nel corso del Novecento, e a partire dagli anni Cin-
quanta importante fu il flusso di lavoratori provenienti dai paesi arabi;
si trattava però di presenze legate soprattutto alle grandi imprese o al
piccolo commercio, e comunque di un fenomeno dai numeri limitati.
Dalla metà degli anni Novanta prese avvio invece una consistente im-
migrazione proveniente dai paesi dell’Africa subsahariana, dovuta –
come nel caso del Sudan – all’instabilità politica e alle sanguinose
guerre civili in atto, oppure al peggioramento delle condizioni econo-
miche di aree del continente. L’Egitto divenne particolarmente attrat-
tivo per questi flussi, sia perché zona comparativamente sviluppata e
industrializzata, sia perché rappresentava un possibile luogo di tran-
sito verso l’Europa.
Questi cambiamenti portarono a una riorganizzazione a livello sta-
tale, con la nascita nel 1996 del Ministero per il lavoro e l’emigrazione,
che accorpava due differenti ministeri, mentre nel 1997 si costituì
l’Alta commissione per la migrazione. Contemporaneamente, visti i
flussi sempre più cospicui tra le due sponde del Mediterraneo, nel
corso degli anni Novanta crebbe l’influenza europea sulle scelte della
politica migratoria dei paesi del nord Africa : in particolare il processo
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di Barcellona, avviato nel 1995, inaugurò una stagione di cooperazione
finalizzata a una maggiore integrazione economica, sociale e politica
dei paesi mediterranei. I tre pilastri di tale processo riguardavano an-
che la politica migratoria e prevedevano: un dialogo periodico sul tema
della politica e della sicurezza; la cooperazione economica, commer-
ciale e finanziaria, intesa come premessa per realizzare un’area di li-
bero scambio; la cooperazione culturale e sociale in materia di istru-
zione, formazione, lavoro e diritti . L’Unione europea ha progressiva-
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mente organizzato il controllo delle frontiere e il monitoraggio dei flussi
migratori all’interno di questi accordi, che furono sottoscritti dal-
l’Egitto nel 2004.
Negli ultimi quindici anni la politica migratoria egiziana si è strut-
turata essenzialmente attraverso due linee di intervento: quella per i
rifugiati all’interno del paese, costantemente in crescita, e quella per
gli emigrati all’estero. Rispetto ai rifugiati, l’Egitto ha ratificato le prin-
cipali convenzioni internazionali, avviando una cooperazione con l’Ac-
nur (Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i rifugiati) e interve-

16 R. Pepicelli, 2010: un nuovo ordine Mediterraneo?, Mesogea, Messina, 2004.
17 A. M. Ferragina, E. Ferragina, Europa e Mediterraneo: le potenzialità di integrazione
e le strategie di rilancio della politica euromediterranea, in E. Ferragina, P. Malanina (a
cura di), Rapporto sulle economie del Mediterraneo. Edizione 2014, Bologna, Il Mulino,
2014, pp. 63-92.

Mediterranea - ricerche storiche - Anno XIX - Aprile 2022
ISSN 1824-3010 (stampa) ISSN 1828-230X (online)