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138 Michele Colucci

vamente di trovare sbocchi occupazionali . Esisteva poi la possibilità
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di entrare in Italia per motivi di studio, opzione utilizzata dai giovani
egiziani fin dagli anni Cinquanta: un incremento particolarmente mar-
cato di iscritti alle università italiane è riscontrabile tra gli anni acca-
demici 1962-63 e 1963-64, quando gli studenti passarono da 122 a
193. Gli egiziani nel 1964 erano tra le comunità studentesche extraeu-
ropee più numerose nel nostro paese: prima di loro c’erano solo gli
statunitensi, gli iraniani, i siriani e i venezuelani. La presenza egiziana
negli atenei italiani aumentò progressivamente, fino a raggiungere nel
1979, secondo il Ministero dell’interno, le 359 unità .
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Esistono alcuni dati che ci permettono di comprendere come gli
anni Settanta abbiano rappresentato una svolta nell’ambito dell’immi-
grazione in Italia. Nel 1978 il Ministero dell’Interno registrò la presenza
di 191.328 stranieri, a cui bisognava aggiungere 36.509 studenti. Nel
1979 la stima degli stranieri salì a 200.349 (più 38.319 studenti), e
nel 1981 arrivò a 287.672 . L’aumento successivo al 1980 fu anche
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conseguenza del nuovo conteggio del Ministero, che a partire da
quell’anno registrò tra gli stranieri anche coloro a cui era stato rila-
sciato un permesso di soggiorno inferiore ai tre mesi. Risulta evidente
– il problema si sarebbe ripresentato anche successivamente – la dif-
ficoltà delle autorità nel definire chi fosse «straniero» e nella rilevazione
dei dati, oltre la mancanza di coordinamento istituzionale tra coloro
che gestivano le statistiche . Fu per la prima volta in quel decennio
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che le autorità italiane decisero di avviare iniziative di inchiesta e di
coordinamento, preliminari a qualsiasi intervento in materia. Nel 1975
il ministero del Lavoro emanò una circolare (21 luglio 1975, 7/122 II)
per arginare la «mediazione abusiva della manodopera straniera ad-
detta ai servizi domestici»: l’impiego di non italiani in quel settore era
sempre più diffuso, fino ad arrivare secondo l’Inps a 20.015 addetti
nel 1980. L’urgenza di affrontare il problema fu dichiarata dalla Corte
Costituzionale, che con la sentenza n. 46-1977 chiese un intervento

19 Nel 1963 furono redatte le prime disposizioni italiane sul lavoro degli stranieri. In
particolare la circolare n. 51 del Ministero del lavoro aveva previsto regole per l’assun-
zione di immigrati stranieri che rendevano quasi impossibile per un datore di lavoro
impiegare regolarmente manodopera straniera: la circolare aveva l’obiettivo di far incon-
trare offerta e domanda di lavoro prima della partenza degli immigrati verso Italia, atti-
vando le ambasciate italiane all’estero e la rete consolare.
20 I dati sono tratti da: Assistenza agli studenti stranieri in Italia, «Selezione Cser», 1,
13, 1964, pp. 1-5.
21 G. Manese, La recente evoluzione della presenza straniera in Italia secondo le fonti
ufficiali: periodo dal 1979 al 1987, Istat, Roma, 1990.
22 Per un quadro complessivo sulle fonti, le banche dati e gli indicatori relativi allo
studio della presenza immigrata, cfr. I. Acocella, Stranieri in Italia. Fonti e indicatori,
Rubbettino, Soveria Mannelli, 2014.

Mediterranea - ricerche storiche - Anno XIX - Aprile 2022
ISSN 1824-3010 (stampa) ISSN 1828-230X (online)