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582 María López Díaz

bién que tenían un desarrollo ambiguo y una ordenación confusa en lo
jurisdiccional, a lo yo añado su notable extensión comparada con la del
resto del articulado. Tres aspectos que además contrastan con el detalle
y la precisión con la que se regulan los cometidos del nuevo burócrata
en asuntos militares y hacendísticos. Las cifras son reveladoras: solo
seis y dieciséis ítems para los ramos de Justicia y Gobierno y Policía,
respectivamente, de un total de 142 capítulos excluidas las disposicio-
nes adicionales; o sea, un 4 y 11% del total, respectivamente. Por su
parte, en la instrucción de 2 diciembre de 1749, aun manteniéndose esa
mayor proporción de los segundos, los capítulos referidos a Justicia
pasan a ser dieciséis –diecisiete contabilizando el número 38 de
Hacienda que les instaba a cumplir los Capítulos de corregidores– y
veinte los relativos a Policía y fomento de los 146 totales (porcentual-
mente en torno a un 11-11,5% y 14%, respectivamente). En todo caso,
más que el número interesa su contenido. De ello tratan nuestra com-
parativa. Para efectuarla tomaré como punto de referencia la citada
ordenanza de 2 de diciembre de 1749, pues a priori es la más completa
y perfeccionada –por modulada – de las dos; también la más estudiada
y la que tuvo mayor vigencia en el tiempo y éxito, representando lo que
algunos denominan «etapa de madurez» de la institución. Se trata de ver
los puntos comunes de entre ambas y también los cambios introducidos
en el articulado, redacción y vocabulario. Empezaré por estos últimos.
Los capítulos realmente nuevos de la instrucción de Ensenada en
lo tocante a sus atribuciones en el ramo de justicia son pocos, pero
relevantes. En primer lugar, hay tres que institucionalizan la figura de
los tenientes o alcaldes mayores del intendente, cuya función era auxi-
liar a los que eran legos en leyes o asuntos judiciales. Con ello se que-
ría acabar con los abusos de las justicias locales y mejorar la
administración de justicia. En concreto, el 2.º regulaba su número
(uno o dos, según el «estilo» de la ciudad capital, donde aquél residía,
que se ocuparía/n de los procesos civiles y criminales incoados ante
el intendente, unidos o por separado); también su condición (debían
ser letrados) y las formalidades de su nombramiento: si hasta entonces
eran designados por el titular de la vara sin que existiera control de
parte de la administración central (a veces encadenan mandatos sin
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inspección alguna ), en adelante habrían de ser designados por el rey,
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previa consulta a la Cámara , aunque en la práctica también podía

49 Lo constatamos en el caso de la intendencia de Galicia. Archivo Municipal de
Coruña (Amc), Fondo municipal, Actas Capitulares de Coruña, años 1718-1749.
50 Lo último se reitera en el real decreto de 2 de diciembre de 1749 que regulaba el
nombramiento de los alcaldes mayores de todos los corregimientos del Reino, incluidos
los unidos a intendencias y gobiernos militares. B. González Alonso, El corregidor caste-
llano cit., p. 267 (nota 135).

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Mediterranea - ricerche storiche - Anno XVI - Dicembre 2019
ISSN 1824-3010 (stampa) ISSN 1828-230X (online)